浙江“抢人新政”背后的3点真相，招商人必须懂

虽然已成旧闻，但是#浙江大学生创业失败贷款10万元以下政府代偿#这个话题激起的层层涟漪，还迟迟未能停止。

这几天看到很多评论，也有不少解读。有些人觉得浙江就是有钱，也有人质疑资金从哪里来，还有人针对细节进行科普，提醒大家“代偿”不代表不用还钱，只不过“债主”从银行变成了政府。

但是，很少有人去解读浙江政府这个政策背后的深层逻辑——为什么政府要去给银行兜底？

这当然不是坏事，但却是地方政府参与经济发展的经典案例。其背后隐藏的，是城市发展在现阶段面临的三个非常重要的问题。

资本市场尚不完善

浙江通过给银行兜底增加流动性

开头也提到了，代偿并不是政府帮你还钱。

这个“代偿”的本质是债务转移，也就是说：你借了银行的钱去创业，但是现在暂时还不上，政府先替你还，等以后你有钱了再还给政府。

所以，“代偿”的真正目的不是给贷款人兜底，而是给债权人兜底。看上去是给创业失败的大学生撒钱，实际上是帮银行对冲风险。

2021年12月以来，央行连续降准、降息，以宽松的货币政策支持实体经济发展，缓解中小微企业压力。央行副行长刘国强的罕见表态，更显示出上层对提振企业发展信心的迫切需要。

当前的重点目标是稳，政策的要求是发力。怎么发力？从三个方面来说：

充足发力，把货币政策工具箱开得再大一些，保持总量稳定，避免信贷塌方；

精准发力，要致广大而尽精微，金融部门不但要迎客上门，还要主动出击，按照新发展理念的要求，主动找好项目，做有效的加法，优化经济结构；

靠前发力。抓紧做事，前瞻操作，走在市场曲线的前面。

——刘国强 (中国人民银行副行长 )2022/1/18

浙江这次出台的“抢人新政”，正是地方政府贯彻中央决策部署的精准施策。

通过为银行兜底的方式，尽可能帮银行分担风险，减少后顾之忧，从而促进闲置资金和社会资源的再分配，激活创新创业，促进产业发展。

相比于简单粗暴地给予大额补贴，这样的方式虽然没那么直接，但是明显更良性。

不过受限于以银行为主的金融体系，这种方式并不能“治本”。想进一步解决流动性问题，还需要对资本市场进行更高层面的系统布局。

去年相当长的一段时间，“资本”二字在国内被骂得抬不起头。但是，无论从中央的文件还是地方的政策，都能看出中国还是要大力发展资本市场——让钱去到该去的地方，起到该起的作用，推动该推动的产业。

面对百年未有之大变局，中国正在与过去40年的经济增长模式挥手作别，努力通过科技进步带动产业升级，提高在全球供应链中的地位。

这个过程中，旧产能不会自动出清，新产能也不会从天而降。如果说，产业升级的成功=1%的天才+99%的汗水，那这99%的汗水，应该也包含资本市场提供的金融之水。

但放水的前提，是要更加规范，也更加理性。

对标发展日趋白热化

“优等生”把城市竞争推上新层面

除了金融层面的问题，更显而易见的是，中国的城市化进程发展到现在，城市之间的竞争已经上升到了一个新的层面。

关于这一点，从近几年在城市之间掀起的“对标热”和“抢人大战”中就可见一斑。

比如武汉就喊出了“社会治理要对标北京，营商环境要对标上海，科技创新要对标深圳，智慧城市要对标杭州”的口号。

南昌则要对标成都，打造山水名城，对标合肥，实施科技创新，对标长沙，发展流量经济。

从某种程度而言，正是城市之间的比学赶超，推动了中国的城市化向更高层级迈进，也造就了中国的经济奇迹。

然而，城市间的你追我赶从未停止，却也未能跳出“大干快上”的窠臼。不少地方误以为对标学习就是跟着目标搞造城运动，很多县和乡镇都建起了高楼，导致中央不得不发文叫停。

过去40年，与城市化配套的基础设施建设一直是中国经济增长的主要动力，但是随着城市化进程和人口增速的双双放缓，大规模造城运动已经接近尾声。没有相应的产业和人口做基础，仅仅是钢筋水泥的堆砌，无异于画饼充饥。

此外，急功近利的心态，也容易让城市将对标发展简单地等同于政策、路线、战略的复制粘贴。

前几年直播带货兴起，多地都提出要打造“直播电商之都”。然而，看似一台手机就能干的直播电商，背后离不开品类丰富、价格低廉的商品供应，也离不开优秀直播人才的支撑。

据统计，中国排前10名的MCN机构，有7家都位于浙江（杭州6家，嘉兴1家）。

被称为“网红直播第一村”的浙江义乌市北下朱村，聚集着2000多名网红，5000多名短视频从业者，每天送出的订单平均在60万件左右，依托的是义乌小商品市场近10万家商铺。

同样要打造直播之都的成都、重庆等中西部城市，就算再积极打造直播基地，没有相应的产业链供应链作为依托，也就很难形成竞争力。

不难发现，对标发展背后的这种目标导向的计划思维，正在面临着方方面面的掣肘。

而作为国内城市主要对标对象的上海、深圳、杭州这些“优等生”，已经将城市之间的竞争上升到了经济、环境、社会治理、城市建设等方面的城市软硬实力综合大PK。

如今的“抢人大战”也不再是城市对人才的单方面吸引，而是城市共建、情感共振的综合过程。

城市本身的综合管理能力、发展潜力以及亲和力，才是毕业生关注的首要问题。

政府职能定位的新探索

浙江“抢人新政”背后的隐藏条件

回到这次的“10万以下政府代偿”来说，过去各地抢人的手段主要是什么？

落户政策。

前几年，各大城市吸引人才基本上都是靠落户政策。落户就是为了买房，买了房才能解决教育、医疗等问题。本质上依托的还是房地产，政府的职能主要是制定政策、核准审批。

但在国家坚持贯彻房住不炒，同时点名要求各大城市全面取消或放宽落户限制的背景下，靠城市户口和购房资格来抢人的模式，很快就会失效。

未来在人才争夺中真正有吸引力的，还是城市本身的综合管理能力，以及依托于城市管理能力的产业发展能力，这也对主政者有了更高的要求。

浙江作为共同富裕的试点，在政策上大胆摸索，是非常值得肯定的。

从过去简单的给钱给户口，到用金融的系统性思维，去推动经济的活力，促进产业的发展、创业创新的活跃。

这背后是一座城市对未来产业发展的定位，也是主政者在新发展阶段对政府职能的探索。

这才是浙江这次新政背后真正吸引人才的隐藏条件，更是其他省市真正需要学习的地方。

如果未来各地只是一哄而上出台一大堆类似的政府代偿政策，那格局就真的小了。

只有告别机械式的对标热，立足于城市自身，回归城市服务于人而非服务于城市，城市才会有创造力和人文气息，才会不断有年轻人在时代洪流之前共同参与城市建设，见证城市走向辉煌。

来源：招商网络

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