平湖市人民政府关于印发平湖市科技创新“十三五”规划的通知

国家级平湖经济技术开发区位于浙江省平湖市西北角，距离市中心仅3公里，是省级信息产业特色园区、全省唯一一个经省政府批准的日商投资区、国家（嘉兴）机电元件产业园和国家火炬计划平湖光机电产业基地核心区，也是浙江省乃至全国日资企业最集聚的开发区之一。 一、园区简介 平湖经济技术开发区，成立于1996年8月，2000年7月被批准为省级经济开发区，辖区面积64平方公里，开发区总规划面积27.5平方公里（其中第一期规划16.19平方公里已开发完毕，第二期11.31平方公里正在开发中）。自2001年起，利用外资连续14年进入全省省级经济开发区“十强”行列，是省级信息产业特色园区、全省唯一一个经省政府批准的日商投资区、国家（嘉兴）机电元件产业园和国家火炬计划平湖光机电产业基地核心区。2013年1月17日，经国务院批准，平湖经济开发区正式升格为国家级经济技术开发区。 开发区现有工业企业900多家,其中外资企业近300家。投资行业集中在光纤通讯、新型电子元器件、精密机械、微型电机等产业，初步形成了光、机、电一体化的产业特色。已有来自日本、台湾、香港、韩国、德国、西班牙、美国、瑞典、意大利、瑞士等20多个国家和地区的投资者前来投资兴业。其中，日本投资企业已达约100家，包括日本JFE集团、日本电产集团、黑田精工、津上精密、关东辰美、三菱化学、森永制果、日清食品等国际知名企业。台湾企业已经超过40家,主要有忠兴织造、欣意、南六、扬明等行业龙头企业。近几年，越来越多的欧美企业选择平湖投资，比重不断加大。目前已有日本JFE、伊藤忠、三菱、韩国SK、韩国浦项、韩国三星等18家世界500强企业在开发区投资，占浙江省的1/8。 （一）浙江中日（平湖）产业园 2015年9月，中日（平湖）产业合作园成功入选首批浙江国际产业合作园创建名单，成为浙北地区最大日资企业集聚地。一是打造新型产业集聚格局。重点打造光机电和生物技术两大新型产业群，目前产业园共有规上日企30家，其中两大新型产业企业占规上工业企业总数的41%。二是夯实平台基础设施建设。划分产业发展区、生活服务区、生态绿化区和高科技创业服务中心四块区域，打造光机电、生物技术、综合工业、中心贸易区4个产业园中园格局，累计建设标准厂房7.42万平方米。三是营造优质合作软环境。以重点产业人才需求为导向，1-7月引入国家2名，培育创业创新人才33名；与日本职校建立教育合作协议，采取“3+2”分段育人模式培育高级技术型人才。加强中日民间文化交流，每年与日籍客商等共同开展“端午节”、“樱花节”等主题活动10余次。 （二）企业协会 随着外资企业数量的增加，相继成立了日商投资协会和台商投资协会，不仅促进了企业之间的交流和提高，而且在维持企业员工的稳定性和企业自身的利益方面也发挥很大作用。 二、平湖概况 平湖市地处中国经济最具活力的长江三角洲地区,位于浙江省东北部,东邻中国经济、金融、信息中心—上海市，南濒杭州湾。全市陆地面积537平方公里，海域面积1086平方公里，海岸线27公里。总人口80万，其中户籍人口50万，外来人口30万。平湖四季分明，气候宜人，年平均气温15.7℃,是江南有名的”鱼米之乡”,素有”金平湖”的美誉。随着经济的迅猛发展，平湖正日益成为海内外商贾竞相投资的热土。 改革开放以来，平湖经济发展迅速。1988年被国务院列为沿海经济开发区，1992年跨入全国农村经济百强县(市)行列，1995年被浙江省委、政府命名为首批小康县(市)。平湖充分发挥自己的地理优势，努力开拓外向型经济，目前已是浙江省利用外资和外贸出口的十强市，也是全国经济综合实力五十强市，根据国家统计局2005年公布的综合评价结果，我市列全国县域经济基本竞争力百强第28位，而且竞争动态一直呈上升趋势；都市化水平是52%。 平湖市工业已形成了以光机电、特种纺织、服装、纸业、箱包为特色支柱产业以及化工、金属加工、建材、食品、印刷、医药等行业构成的产业基础。近年来，通过提升传统产业，吸引外资，大力发展高新技术产业，平湖市正在崛起成为浙江省先进制造业基地。 三、优惠政策 （一）供地优惠：企业可以租赁土地，也可购买土地使用权。对于重大项目或高科技项目，将给予更优惠的政策。 （二）建厂房优惠：企业自己建造厂房，委托开发区代建均可；也可租赁标准厂房。 （三）招工便利:平湖人力资源十分丰富，每年毕业的高中、职业中专学生达3000多人,一般的操作工人在平湖本地就能解决。工厂需要的大学以上的毕业生或中高级人才，企业可以从附近的上海、杭州、苏州、嘉兴的大专院校和人才市场上招到，也可委托我市人事局代为招聘。本科级院校嘉兴学院平湖校区投资2.8亿,2004年秋季完成一期项目并实现招生。专业设置面向本地区域经济特色，主打"订单招生"，为企业培养实用型生产骨干。 （四）服务便利:开发区对外商独资企业实行一条龙服务，即从项目的报批、设备的进口、企业的招工、厂房建设等方面提供完善的全程代理服务。平湖市内乍浦港设有海关、商检办事机构。 （五）住宿便利:市政府已经在东湖风景共规划30，000平方米的土地建造可容纳300名外籍人员居住的小区，区内有网球场、咖啡厅等配套设施。同时，为了能够使开发区内企业职工住宿方便，开发区建设的首期职工公寓可容纳10，000名职工。 四、园区产业 （一）光机电产业 光机电产业主要是由外商投资发展起来的新兴产业，也是平湖市近几年发展最快的产业。产品涉及计算机及其配套产品，通信及光电子元器件、设备，电子、机电产品等。产业主要集中在平湖经济开发区内，省级光机电高新技术特色产业基地和信息产业特色园区内。目前，开发区正在加大基础设施建设力度，吸引国内外光机电企业落户，努力打造"浙江光谷"。 （二）服装业 服装业是平湖的传统产业，全市共有服装企业1500余家，年出口服装2亿多件（套），被中国纺织工业协会命名为"中国出口服装制造名城"。平湖服装业以其一流的生产设备，高素质的熟练工人，先进的管理理念，赢得了国内外声誉，成为世界众多名牌服装生产的基地，同时平湖服装已开始走上自主设计、自创品牌之路。 （三）纸业 纸业是平湖市的一大特色支柱产业正在发展成为中国包装纸的产业基地，主要产品涉及牛皮箱板纸、瓦楞纸、白板纸、特种纸、纸管及纸箱等多种纸制品，在全国同行业中具有产能大，技术含量高的特点。 （四）箱包 平湖市是中国出口箱包一重要生产基地，主要生产各类旅行箱包、手袋等。 五、周边市场 在开发区周边150公里范围内，有上海、杭州、南京、苏州、无锡、宁波等15个大中城市和10个沿海、沿江港口，拥有近7500万人口，这一地区创造的国内生产总值（GDP）占全国的20%以上，其港口货运吞吐量占全国的60%。是中国交通最便捷、工商业最发达、购买力最强的地区。 六、服务机构 开发区将向企业提供完善的服务，努力创造更好的投资环境。 （一）外企服务：开发区设有外商企业服务中心，对区内的外企实行全程服务，即从项目报批、设备进口、企业招工、厂房建设、劳资协调等方面提供全方位一条龙全程服务。 （二）报关服务：开发区拥有浙江省唯一的电子商务报关试点，首批企业已经在2004年7月1日开始使用，极大的提高了企业的报关速度。 （三）生活服务：在市区的东湖风景区建有可容纳300多名外籍人员居住的酒店式公寓，开发区内有日资企业建造的日式管理的绿阳大饭店，开发区自行建造的可供万余人入住的外资企业职工公寓。同时，市区还有数十家日本料理店。