关于进一步支持科技型中小企业融资的实施意见

2024-10-14 00:00

为促进科技与金融有机结合,进一步完善科技金融服务体系,充分利用资本市场加快发展高新技术产业和战略性新兴产业,根据《关于打造数字经济和新制造业发展“双引擎”加快建设世界一流高科技园区的若干政策意见》(区党委〔2019〕25号)等文件精神,特制定本实施意见。

一、鼓励企业直接融资

1. 鼓励创业投资。对获得创投机构投资额累计达1000万元及以上的科技型中小企业,经认定,给予企业三年房租补贴和专项奖励。

2. 鼓励企业开展债券融资。对发行企业债、公司债、中小企业私募债的企业,按所募资金的2‰给予奖励,最高奖励40万元。

3. 鼓励非上市科技型中小企业股权流动。自然人股东分红所得再投资该企业、股权转让后给予专项资助,用于支持企业发展。

二、鼓励创投机构入驻投资

4. 鼓励创投机构利用资本市场支持科技型中小企业发展。经认定的创投机构,给予三年内实际租用办公场所100%房租补贴和专项资助;创投机构设立和管理的股权投资基金60%以上投资我区企业的,给予创投机构专项奖励,用于支持其扩大投资基金规模。上市公司股权代持机构(员工持股平台)参照执行。

5. 鼓励有限合伙人开展投资。有限合伙人(含企业和自然人)退出或分红后给予专项奖励。

三、鼓励担保公司扩大担保

6. 鼓励担保公司积极为科技型中小企业提供融资担保。按该担保公司对科技型中小企业年度日均担保余额的1%给予担保风险补贴,单一担保公司补贴上限为200万元。

7. 鼓励区属担保公司加强与银行机构合作,对科技型中小企业200万元以下的贷款开展见贷即保业务。区财政安排3000万元建立担保风险池,专项用于担保损失核销。

8. 鼓励担保公司为信用贷款提供增信担保。对企业以知识产权、无形资产质押融资等信用贷款,担保公司给予增信担保的,如发生不良贷款承担的损失予以全额补偿,单一担保公司补贴上限为500万元。

四、鼓励银行信用放贷

9. 鼓励银行通过投贷联动、股债联动等形式支持科技型企业发展,对国家级高新技术企业、国家及省级科技型中小企业、5050人才企业和接受过知名投资机构投资的单个企业的信用贷款,且总额在1000万元以下的(含知识产权质押、订单贷等),给予其信用贷款年度新增日均余额的3%奖励,单一银行奖励上限为200万元。

10. 经区政府确认,对单一企业不良信用贷款核销总额不超过300万元的可给予银行全额补偿,300万元至1000万元(含)的可给予50%的补偿。

五、附则

本意见自2021年5月8日施行,2020年度符合本意见扶持条件的,可参照执行。具体由区发改局负责实施。原杭高新〔2017〕69号文件同时废止。


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杭州高新区成立于1990年,是国务院批准的首批国家级高新技术产业开发区之一;滨江区成立于1996年;2002年,高新区和滨江区两区整建制合二为一,成立杭州高新区(滨江),实行“两块牌子、一套班子”。杭州高新区(滨江)行政区划面积72.2平方公里,下辖3个街道、67个建制社区和1个产业社区,常住人口53.4万人,平均年龄33.5岁。建区以来,杭州高新区(滨江)以科学发展观为统领,坚持“发展高科技、实现产业化”,发挥体制、机制、管理、服务、区位等优势,吸引创新资源,优化创新环境,不断完善区域创新体系,加快培育内生增长和创新驱动的经济增长模式,经济社会实现了快速健康发展。根据2014年7月科技部公布的全国国家级高新区综合排名,杭州高新区位列第五,跻身国家高新区第一方阵。连续三年在浙江省工业强县(市、区)综合评价中排名第一,成为浙江省最重要的科技成果产业化基地、技术创新示范基地、创新型人才培养基地、高新技术产品出口基地和海外高层次人才创新创业基地。杭州高新区(滨江)全力打造浙江省战略性新兴产业的集聚区、示范区——“智慧e谷”。始终坚持把“高”和“新”作为产业发展方向,大力发展高新技术产业和战略性新兴产业,打造了从关键控制芯片设计,到传感器和终端设备制造,到网络通信设备、信息软件开发、物联网系统集成以及电子商务、金融服务、智慧医疗等运用,再到网络运营服务、大数据平台的全产业链和技术体系,培育壮大了阿里巴巴、华三通信、海康威视、大华股份、中控集团、聚光科技等一大批骨干企业,引领和带动了杭州乃至浙江转型升级和产业结构调整。2022年,实现GDP2184.8亿元,增长1.8%,总量保持全市第三,全区数字经济核心产业占比78.9%;实现财政总收入433.62亿元,增长6.5%;规上工业增加值756.4亿元,总量保持全市第一;固定资产投资超300亿元,产业投资(含滨富)首破百亿元,省重大项目投资完成率列全市第一。2023年全区实现地区生产总值2467.9亿元、增长8.0%;完成固定资产投资331亿元、增长5.0%;实现财政总收入462.5亿元、增长6.7%,一般公共预算收入242.1亿元、增长12.8%;城镇居民人均可支配收入83205元、增长5.6%。

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