全国首设“人工智能局”，不是偶然而是必然

全国首个人工智能局，在温州挂牌。

这无疑是大胆的探索，迈入“系统化统筹”阶段。

当下，多地都在争相布局人工智能产业。

但是，专门设立政府管理机构仍属罕见。

就招商而言，这是人工智能产业发展的缩影。

温州组建新部门是起点，也是对国家战略的积极响应。

这背后，暗藏着城市能级跃升与产业生态重构的多重考量。

01 并非简单挂牌，重在本地比较优势上

前段时间，温州迎来首个“人工智能局”。

这个动作，是浙江省委编办批复的。

温州人工智能局，在市数据局基础上加挂牌子。

这种“一套班子、两块牌子”的架构设计，看似是简单的机构叠加。

其实不然，数据局掌握了公共数据资源、算力基础设施规划的权限。

他们与人工智能局负责的产业政策制定、“AI+”场景落地的职责，形成了互补。

核心为了，实现数据管理与人工智能发展的统筹协调。

AI产业的竞争，表面是企业、技术的竞争，本质是要素整合能力的竞争。

政府治理的创新，不再是“多挂一块牌子”，而是“打通一串堵点”。

从职责清单看，该局承担的“算力、语料、算法等基础设施布局”职能，直指人工智能产业发展的三大核心生产要素。

更值得关注的是，牵头推进全市“人工智能+行动”的定位。

很显然，从“部门协作”走向“专门主导”，更加高效地协调资源，破解AI产业发展的体制机制障碍。

在杭州、深圳等AI产业先发城市，尚未设立专门机构的情况下，温州的先行先试并非偶然。

这个选择背后，是当地独特的资源禀赋和数据优势。

温州发展人工智能，并非从零开始，而是积累了比较优势。

在算力方面，主要是强大电力支撑。

温州有“核风光水蓄氢储”新能源产业链条，有全省一半的海上风电资源，以及核能、光伏等绿电优势。

在芯片集中于北上广深杭少数城市的背景下，绿电成为这里AI突围的关键优势。

在算法方面，与杭州、宁波相比，还有一些差距。

温州正在依托“一港五谷”平台矩阵，构建起要素富集的产业生态。

走进中国智能谷，435家人工智能企业在此扎根，从算法研发到智能终端的产业链条日渐完善。

在数据方面，也有着先发优势。

这里打造的“中国数安港”，拿下国家数据基础设施试点“大满贯”，落地15个国家级试点。

目前，已集聚数据生态企业700多家。高质量的数据资源，为人工智能模型训练提供了丰富的“食材”。

比如，在电气行业。

天正智瀚大模型，覆盖了从园区用电方案咨询到售后维修指导的全流程场景，为工业生产和建筑项目赋能。

这样一来，算法+算力+数据的优势，形成了温州产业发展的差异化。

02 早有考量布局，蹚出产业发展新路子

每一次科技革命，都会重塑区域经济格局。

如今，“人工智能+”上升为国家行动。

一座曾以“家庭作坊”闻名的城市，却在AI行政体系上抢了一线城市的风头。

作为浙江第三大城市，温州高规格布局人工智能，也有着战略考量。

一方面，传统制造业面临转型压力，开辟产业发展“第二增长曲线”。

正在迈向万亿GDP的温州，其制造业基因依旧鲜明。

2024年，全市规模以上工业总产值逼近1万亿元。其中，鞋革、服装、电气、汽摩配等传统支柱产业贡献超4200亿元，仍占据半壁江山。

然而，支撑这一底盘的增长逻辑，已悄然从“成本驱动”切换为“创新驱动”。

今年7月，温州市首台AI智能眼镜——Looktech正式下线。

据了解，正在赶制首批价值900万元的订单，直接销往北美市场。

这种融合AI与眼镜的产品背后，是数智企业与传统眼镜产业的强强联合。

人工智能局的设立，正是为了打破传统产业转型升级的壁垒。

另一方面，与杭州、宁波，组成省内人工智能发展的“铁三角”。

浙江在人工智能产业布局中，杭州和宁波是毋庸置疑的“双核”。

杭州，拥有阿里巴巴、网易和科技“六小龙”等一批头部企业，人工智能企业利润总额占全省超七成。

宁波，则依托深厚的制造业土壤，拥有104家国家级制造业单项冠军企业，数量领跑全国，重点聚焦“人工智能+制造”。

温州的选择，是错位发展、补位填空，抢占了“人工智能+数据安全”的赛道。

这种差异化，仍体现在与地方产业基础、资源禀赋的深度绑定上。

我们跳出来看，背后是浙江加快打造人工智能创新发展高地的一盘大棋。

站在产业发展视角，人工智能局挂牌只是一个起点。

按照实施方案，三年内温州将建成千亿级人工智能产业集群，打造10个以上行业垂类大模型、100个以上创新应用场景。

这样一来，不仅在浙江人工智能格局中占据重要一极，还能推动产业从“制造”向“智造”的转型升级。

温州的探索，为全国改革创新提供了范本。

跳出行政职能的局限，统筹协调驱动产业转型升级。

摆脱跟风模仿的困境，抓住错位优势赢得先发机会。

打破单打独斗的思维，融入区域协同的全省大格局。

温州“新牌子”能否蹚出“新路子”，我们拭目以待。

这是一场关乎未来的区域竞逐战，没有地方能置身事外。

既要抢滩AI大模型、具身智能、自动驾驶、算力芯片等核心产业，也要推动产业化应用落地，更要赋能智能政务、智能制造、智慧城市等方面。

新一轮人工智能科技革命，不再是“强者恒强”的单向虹吸模式，而有着“雨露均沾”的科技普惠性，或将赋能到几乎所有的行业，自然也能重塑不同地区的格局。

未来的城市竞争，不仅是GDP的竞争，还将是AI浓度与渗透率的竞争。

来源：招商网络

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