智慧网谷小镇
拱墅区位于京杭大运河的最南端,下辖10个街道,40个(村)经济合作社,99个社区,面积69.21平方公里。2018年末,全区户籍人口380879人,其中男性188498人,女性192381人。据公安部门统计,全年出生4720人,死亡2596人,全区人口出生率为12.39‰,死亡率为6.82‰,人口自然增长率为5.58‰。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是新一轮城市开发建设全面启动之年。一年来,在市委、市政府和区委正确领导下,在区人大、政协监督支持下,我们坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻落实省、市和区委决策部署,以重点区块开发、产业平台建设、美丽拱墅、大运河文化带建设、招商引智、基层治理能力提升等“六大专项行动”为主抓手,推进各项工作有效落实,全区经济社会保持健康平稳发展。预计实现地区生产总值570亿元,增长5%;财政总收入157.1亿元,增长11.5%;地方一般公共预算收入84.4亿元,增长8%;完成固定资产投资390亿元,增长19%;预计实现社会消费品零售总额569.5亿元,增长8.5%;全社会R&D经费支出5.6亿元,增长28.6%,居全市第一。招商引资和浙商创业创新工作走在全市前列,节能减排、环境保护、社会事业和民生保障等指标均完成市下达任务,基本达成“十三五”规划中期目标。全区各项工作获省、市领导肯定批示55次、中央媒体正面报道56次。省委车俊书记在“中国共产党的故事—习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的实践”专题宣介会上肯定了拱墅转型发展实践。产业生态日趋优化。培育以数字经济为引领的“6+2”产业体系,预计“6+2”产业增加值增长9%,占GDP的比重达45%。高新技术产业占规上工业增加值比重比去年同期提高3.5个百分点。推进“三大倍增计划”,新增知识产权贯标认证企业6家,新增国家高新技术企业48家,居主城区第二。“万创空间”入选全国百强特色众创空间,获评省级优秀众创空间2家,新增市级众创空间5家,新增省(市)研发机构16家、孵化器2家。汇孚集团入选全国供应链优秀创新和应用试点,中美华东获国家科学技术进步二等奖,获省专利金奖企业2家,获省、市政府质量奖2家,获全省标准创新优秀贡献奖1家,发布浙江制造标准3家、认证1家。新增汉嘉设计等挂牌上市企业2家,总数达47家。引进培育海外高层次人才50名、“国家友谊奖”1名、“国千”2名,“省千”2名、省“万人”4名、市“521”5名,评审“运河英才”86人。完善产业培育体系,实体化运作企业服务办公室,评选“大树”“小巨人”企业117家、“旭日”企业35家,开展企业服务活动169场,落实扶持资金3.9亿元。平台建设再上台阶。十大产业平台预计实现主营业务收入650亿元、总税收35亿元,分别增长15%、20%。智慧网谷数字经济小镇列入省级特色小镇创建名单,引进联想、58同城等12个项目,顺丰创新中心一期主体结顶,新浪、360等8个项目开工。北部软件园锁定数字经济产业链“腾笼换鸟”,整理发展空间近万平方米,引进猪八戒网络、申通万马等数字经济优质项目。杭州国际人才创业创新园(拱墅园区)开园,落地德中卫生组织、Modo可视化信息平台等10个项目,生物基新材料研究院项目被列入中德经济技术合作论坛的重要成果,揭牌成立南非院士(浙江)创新中心、GlobeHub杭州创新中心。运河财富小镇获市级小镇考核优秀。汽车互联网小镇通过省级产业创新服务综合体创建复审,开放万科汽车互联网产业园·创新体验中心。工业设计小镇落地泰普森国家级工业设计中心。上塘电商小镇、申花产业集聚区、康桥健康产业园、康桥新能源产业园、北城·智汇园等平台建设有序推进。63个省、市、区重点项目加快建设,开工石塘经合社商业综合用房等20个项目、竣工汉港·凯旋广场等5个项目、投用复地·壹中心等3个项目,中粮大悦城商业综合体顺利开业。大力发展楼宇经济,引进楼宇企业962家,预计实现楼宇税收59亿元,增长18%,“亿元楼”达到14幢。开放经济量质并举。实现实际利用外资7.2亿美元,浙商回归到位资金126.4亿元。出让经营性土地6宗366.9亩,收储16宗802亩,出让创新型产业用地14宗370.5亩。编制全区产业地图,围绕重点产业链强化引擎性项目招引,引进总投资20亿元以上项目5个、个性化产业项目21个。预计完成服务贸易出口35亿元、外贸出口96亿元。深化对口帮扶互访会商机制,对口帮扶、山海协作、区县协作、联乡结村等工作均完成市下达目标。城市开发勇拓新局。实施新一轮城市开发建设,征迁居民1106户、企业510家,基本实现全域征迁清零。完成分区规划项目实施手册编制,启动产业空间布局、大城北系列规划编制,分类分批次落实9个产业发展单元,增设智慧网谷规划联络站。开工安置房项目19个218万平方米,竣工4个36万平方米,交付4个49万平方米,回迁安置居民1708户。开工配套项目60个。实施保留农居点整治,启动瓜山、拱宸、吴家墩项目。续建地铁二期5个站点,开工三期14个站点,完工永宁路等11条道路,提升丰潭路等7条道路,开工丽水路(石祥路—金昌路)段等10条道路,续建香积寺路西延工程等5条道路。竣工公共停车泊位1318个,开工及续建3199个,新增地下空间78万平方米。环境治理巩固提升。坚决打好污染防治攻坚战,扎实推进中央环保督察问题整改。启动半山电厂去工业化改造,消除区域视觉影响。全面实施大气污染综合治理,PM2.5浓度均值下降12.4%。巩固“五水共治”成果,完成2个街道及20个生活小区“污水零直排区”建设,创建“美丽河道”19条,建成沿河生态廊道14条23公里,顺利通过国家城市黑臭水体整治督查。深化垃圾分类“三化四分”,创新国有公司大件垃圾清运机制,建成再生资源回收网点75个。创建省级垃圾分类示范小区8个,日均生活垃圾较去年同期减量4.8%,居主城区前列。启动新一轮垂直绿化三年行动计划,新增绿地21.8万平方米,提升沿河绿地2.5万平方米,新建口袋公园3个,建成区5%以上面积达到海绵城市要求。半山国家森林公园完成总规修编的界限调整,启动环半山环境整治三年行动计划。城市管理深耕细作。成立城市管理研究中心,出台城市治理、厕所革命等6个三年行动计划,参与编制城镇垃圾分类等2个省市级行业规范标准。拆除违法建筑150.5万平方米,顺利通过省“基本无违建区”创建验收。全市首创战区综合治理机制,集中解决占道经营、噪音扰民、油烟污染等城市顽疾,创新推出“城市眼·云共治”智能应用系统,创建“街容众包”示范街50条。大力实施“厕所革命”,提升改造公厕10座,霞湾、欧三公园等精品公厕获全国人大和中央媒体肯定。深化道路“最多挖一次”机制,320国道杭钢段实现亮灯,上塘路、康桥路获评杭州“最美紫薇大道”。文化建设续写新篇。全面融入大运河文化带建设,持续打造全域“没有围墙的博物馆”,成立大运河文化研究院、区文联,出台全市首个区县文化发展规划。开工大运河亚运公园、运河湾及祥符桥文化街区、二十四节气公园、战国水晶杯公园等项目,推进大运河中央公园(大运河剧院)、大运河文化时尚发布中心建设,结顶大运河文化艺术中心,完成显宁寺藏经阁修缮。落地省网络作家协会大运河创作基地、郎郎艺术世界和钢琴音乐教室。提升改造丝联166等5个文创园区、桥西直街等3个历史街区,新建、提升街道综合文化站6个、社区文化家园10个,新建、更新体育健身苑点15处。成功冠名地铁大运河站、拱宸桥东站和公交大运河东站。组织发起大运河沿岸区县合作论坛,举办中国—中东欧国家非物质文化遗产保护专家级论坛、中国皮划艇巡回赛、大运河文化节、“留住乡愁记忆”老物件展、大运河网络文学征文大赛等活动,推出“拱墅新八景”。社会事业均衡发展。出台基础教育优质均衡发展实施意见,启动北部教育提振新三年行动计划,高标准推进22所学校建设,开工4所、投用6所,启用华师大附属杭州学校。深入推进“有温度的教育”,全面推进初中“晚十点、不作业”、小学延迟到校、学后托管和校外教育培训机构整治,发布实施全省首个中小幼食堂片组管理市级标准。深入推进名校集团化品牌建设,成立首批十大基础教育集团、创建“新好学校发展群”10个、创办杭师大文晖实验学校,引进北京电影学院科技与艺术实验室,评选“运河名师、名校长”81人。成功举办中澳教育峰会、全省首届中小学STEM教育大会。启动医疗卫生服务提升五年行动计划,签约落地邵逸夫医院大运河分院、国家级名中医传承工作室,建成大运河青春健康教育省级示范基地,社区门诊量增长18%。圆满完成“全国基层中医药示范区”复审、国家卫生城市复评,主城区唯一实现登革热疫点、疫情“双零”。居民健康素养水平达到25%,人均期望寿命达到85.6岁。民生保障更加有力。稳步推进高质量就业,全市率先完成公益性岗位社会化开发,新增就业3.1万人,启动首届“拱墅工匠”评定工作,高级技工稳定在1万人以上,运河技工学校再次入选世界技能大赛美发项目国家集训基地。启动“阳光老人家”居家养老服务体系建设三年行动计划,建成投用站点19个,新增养老机构5家、床位291张。竣工运河老年大学、市肢残人综合服务中心,华丰社区成功创建省无障碍社区,在市残疾人运动会上奖牌总数、团体总分均列主城区榜首。职工养老、生育、工伤保险参保人数分别净增1.3万、1.5万和2.1万人。发放各类救助金5600余万元,受益群众近6万人次。统筹抓好民生“关键小事”,完成7个老旧小区环境功能综合提升、5个高层住宅二次供水设施改造,既有住宅加装电梯30台,开工全区首个人才专项租赁房,建成交付蓝领公寓1302套,开展安置房小区商业配套提升试点,完成8家农贸市场提升改造,十件民生实事项目全面完成。基层治理攻坚破题。夯实基层治理网格,完成5个街道“四个平台”综合信息指挥室提升改造,基本建成区综合信息指挥中心、人民来访(联合)接待中心项目。出台三方协同治理实施意见、物业指数评价方案等14项制度,实现三方协同街道特色阵地建设全覆盖,指导39个业委会完成组建和换届、34个小区完成经营性收入审计。构建老旧小区、撤村建居小区治理指标体系,完成14家经合社股社分离。社会心理服务体系试点经验、智慧安防小区建设经验、“1+X”劳动纠纷多元化解模式在全省推广,形成诉调、警调、访调、律调多方联动的调解机制。推进行业平安创建标准化试点,发布全省首个电梯维保质量评价地方标准,国家市场监督管理总局推广拱墅电梯养老综合保险经验。开展安全生产百日攻坚、扫黑除恶专项行动,实施消防设施改造和隐患整改,成立区网贷风险处置工作专班,圆满完成信访、安保、维稳、征兵、防汛防台、防灾减灾等各项任务,连续第十三年获“省平安区”称号。重大改革持续深化。投用区行政服务中心新址,区级441项事项100%实现“最多跑一次”,个人办事事项“就近办”比例达85%,专项评估实现率、满意率走在全市前列。深化模拟审批、承诺制和容缺受理,实现一般企业投资项目开工前审批“最多100天”。推进创新型用地、工业用地出让“标准地”改革。“亩均论英雄”改革7大关键指标居全省前列。加强政府债务风险防控,完成平台公司市场化转型,组建国企区投资发展有限公司。完成机构改革方案编制,启动非参公事业单位和国有企业公务用车改革。依法行政稳步推进。制定政府党组议事规则,健全向党委请示报告制度,完善重大事项集体决策机制。出台法治政府建设三年行动计划,实施全省首个行政执法监督四年行动计划,大力开展“两高一低”专项整治,行政机关负责人出庭应诉率同比增长35%。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,主动接受司法、舆论和群众监督,办理人大建议129件、政协提案160件,面商率、满意率均为100%。全国基层政务公开试点工作通过省政府考核组验收。完成市对区“七五”普法中期验收。作风建设不断加强。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强党风廉政建设,强化意识形态学习,认真落实“一岗双责”,高质量完成省委巡视整改阶段性任务。深化作风效能建设,深入开展“百千万”蹲点调研、“互看互学”亮点项目大比武、“兴五风破三慢”和“解放思想勇开拓、争先创优敢担当”大讨论等活动。坚持“项目化管理、清单式交办、节点式督查”与“日通报、周汇总、月提醒、季点评”并举,体系化推进工作高效落实。着力提升财政资金使用绩效,422个项目纳入绩效目标管理,“三公”经费支出比预算节约32%。完成政府投资项目审计122个,核减工程造价2.3亿元。一年来,有关方面围绕全区中心工作,在各自领域作出了不懈努力。老龄、妇女儿童、红十字会、爱国卫生、科学普及和关心下一代等工作不断进步,统计、物价、档案等工作进一步加强,民族宗教、外事侨务、港澳对台、双拥、民兵预备役和人民防空等工作取得新成绩。
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